我在日本正常纳税，参加各类社会活动，还常在媒体上对日本的社会、经济、甚至政治发表见解，可以说是深度参与了日本社会生活。时间长了，便有日本朋友替我鸣不平说：“你对日本有贡献，为什么我们日本不给外国人投票权呢？”的确，是否给在日本长期居住的外国人以选举权也是热门政治话题之一。

“你不必为我不平，我根本就不想参加日本的选举，我在自己国家都从来就没见过选票。”此话说的有些凄凉，或许是自己大部分时间在国外，赶不上选举季吧，但和周围朋友聊天发现没摸过选票的人绝非稀有，甚至对如何参选，大家也都一片茫然。

　　日本的国会议员是怎么选出来的？

日本政体上是君主立宪制，政府虽为民选，但选举制度和美国不同，属于间接选举。选民选出议员，议员再选出首相，首相决定内阁，也有权解散议会。天皇是国家象征，没有行政权力。

选民在投票时要投两种票，一张写自己喜欢的候选人，另一张是写自己支持的政党。因为很多情况下，选民喜欢的候选人不一定属于他支持的政党。就好比你信任龟田，希望他代表本地区进入国会，龟田是民主党员，而你更支持共产党。在这种情况下，你可以在第一张选票上写龟田，在第二张选票上写共产党。

投票完成当天，选举委员会马上统计两种选票的数量。每个选区有N个议员名额，依据候选人的得票多少依次排列，得票最多的前N个候选人就当选议员了。因为这些议员是被称各个小选区直接选出来的，所以叫“小选举区代表。”

日本全国被分成若干小选举区，每个小选举区的议员名额是固定的。按理说议员名额应该和选民人数成正比才合理，但考虑到一些偏远地区人口虽然少，但面积大，包含的行政等级又高，所以给的名额与其人口的比例要比大城市高得多，从而导致有些大城市每张票的影响力，远小于偏远地区，甚至偏远地区得1张选票的影响力等于3张大城市的选票。

由于议员要代表选民的利益，每张选票效力不平等的话，就等于侵犯了大城市的选民的权利，这也触犯了人人平等的日本宪法。这就是目前日本选举制度一个缺陷。

还有另一种议员，叫“比例代表”，他们不是小选区选民直接选出来的。前面提到不是还有一张只写政党名字的选票吗？这种票会被选举委员会全国统计，形成各政党的“政党支持率”，各政党根据这个支持率，分得“比例代表”的议员名额。至于这个名额给哪位党员，那就是各个政党自己内部的事情了。各政党一般会把一些老资格党员，对党有贡献的干部，安排为比例代表，根据事先定好的序列，等待分配“比例代表”的议员名额。石原慎太郎就是通过这种方式成为众议员的。

　　日本政府是民选政府吗？

在去年底的大选里，自民党获得了众议院半数以上的议席，但其政党支持率却是百分之二十几。也就是说选民们的第一张选票（即候选人选票）投给了自民党的某位候选人，而在第二张选票（即政党选票），只有不到三分之一的人投给了自民党。

这说明，本来选民并不是那么支持自民党的，更不是那么支持安倍。尤其安倍在上次任职首相时，曾因腹泻当过逃兵，很多选民们对他没有好感。但是选举之后，议会被自民党控制，而自民党又被安倍控制，等于日本政治被安倍控制。这就是日本政治的杠杆作用，这也是间接选举制度的一大缺陷，目前却无更好的方法代替。

很多日本选民都对这种间接选举不满，但日本保守势力反对直接选举，他们的理由是：直接选举产生的日本首相，将更有权威，更具有代表全民的合法资格，这样会大大削弱天皇的权威。

　　当前的政治是当前的民意

从上面议员产生的过程你就可以看到，日本的选举运作是非常复杂的，但也比喻成大家都比较熟悉的企业运作，其中选民是客户，选票是订单，政策是商品，议员是销售员，政党是企业，首相是企业的董事长。和企业不同的是，客户同时还都是持股人。

日本法律规定，众议院每四年重选一次。除此之外，当首相认为有必要时时，也可随时解散众议院，之后根据法律规定，重新选出新的众议院及首相。

由此可见，日本的议员不象中国的人大代表那样，可以一任5年，甚至连任很多年。近10年来，日本连首相都换了8次，更别说随时可能解散重选的议员了，所以，虽身为国会议员，他们总是提心吊胆，没有可以放心享乐的时候，谁也不能保证下次还能当选。我有很多议员朋友，他们都很谦和，因为他们随时需要别人的支持。他们的口头禅是：“落选了就是个普通人”。

去年年底的大选，就连日本有名的政治家田中角荣的女儿都落选了，前首相鸠山也知难而退，直接宣布退出选举。没有一个政客能保证自己永远控制日本政治，这也是日本政治健全的一面，也为将来中日关系改善留下契机。

但是，正如大家所知，过去六年里，日本几乎每年都在换首相，政治的不稳定，造成了政策的不安定，带来了国家战略的漂移，给日本民众留下了很多精神上的创伤。在选民的心里，人们逐渐失去了对政策的兴趣，开始向往政治安定，向往“强势领导”。石原慎太郎和安倍晋三正是在这个需求下获得支持的。他们的共同点就是强硬，敢于说出以前首相不敢说的话来。

实际上这种需求早有市场，民主党后期的野田佳彦首相，实际上一点也没有向中国示弱，他周围的重要人物，几乎都是鹰派。但是，那还是满足不了日本民众更强硬的需求。

从这一点上来看，我们没有必要把目前的中日关系的责任都推在右派政客身上，日本的选举都是真枪实弹的，绝非作秀，政治是选民的综合要求的体现，尽管存在一些缺陷，但不符合民众需求的政治家会很快被淘汰掉。

政治游戏和市场运作一样，受到很多内在和外在因素的影响，有时会在一瞬间产生转折性变化。大多数选民并没有固定的政治倾向，往往是厌倦了一个又再寻找另一个，也就是“喜新厌旧”。上一次民主党大胜，就是因为选民们厌倦了自民党的长期统治。现在选民们又对民主党的执政能力极其失望，于是又不得不羞答答地把希望重新寄托给自民党那里，所以他们在一张选票投给了属于自民党的候选人，而另一张选票却坚持不投给自民党。我岳母就是这样的一个选民。

很多日本人觉得选谁都一样，矬子里也挑不出大个儿来，干脆就不去投票。我老婆就是这样的选民。每次日本大选，都有大量的选民不去投票，上次选举的投票率为59%，有4成选民根本就没去投票，这也是日本民主政治的一大烦恼。

选举非常复杂，由选举产生的体制更是复杂。如果大家感兴趣，以后可以继续谈谈。但有一点很重要，那就是不理解日本的选举，就很难理解日本的政治运作，就更无从有效地把握对日外交关系。

from 环球网